广东省市场监督管理局关于2025年自愿性认证从业机构“双随机、一公开”检查情况的通报

近日，广东省市场监督管理局通报2025年自愿性认证从业机构“双随机、一公开”检查结果。各地市场监管部门对全省296家自愿性认证获证企业（涉及38家认证机构、301张认证证书）相关认证活动进行了监督检查，发现认证活动合规性及获证企业认证条件保持等方面问题352项，确定涉嫌认证违法违规线索23条。详情如下：

广东省市场监督管理局关于2025年自愿性认证从业机构“双随机、一公开”检查情况的通报

粤市监认监〔2025〕418号

各地级以上市市场监督管理局，有关认证机构：

根据《市场监管总局办公厅关于开展2025年认证从业机构“双随机、一公开”检查的通知》（市监认证函〔2025〕158号）和《广东省市场监督管理局关于印发2025年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划的通知》（粤市监信监〔2025〕111号），各地市场监管部门对全省296家自愿性认证获证企业（涉及38家认证机构、301张认证证书）相关认证活动进行了监督检查，并对涉嫌违法违规问题进行调查核实、依法处置和信息公开，现将相关情况通报如下。

一、基本情况

根据市场监管总局统一部署，各地市场监管部门以获证企业查验方式开展2025年度自愿性认证从业机构“双随机、一公开”监督检查，并按规定完成检查结果填报与信息公开，累计出动行政监管人员及技术专家978人次，查验获证企业296家（涉及301张证书），发现认证活动合规性及获证企业认证条件保持等方面问题352项，已督促相关认证机构、获证企业依法依规落实整改。经初步研判，确定涉嫌认证违法违规线索23条，待进一步调查核实和依法处理。

二、检查发现的主要问题

（一）获证企业保持认证条件方面。一是法定代表人、最高管理者、注册/生产地址等发生变化时，未及时报告认证机构申请变更。二是获证组织质量手册等体系文件编制、发布、管理不规范，更新不及时，部分内容与实际不符。内部审核、管理评审及其实施记录不规范，存在记录不全或雷同等现象。三是个别获证企业未制定认证证书、标志使用管理规定，认证标志使用不符合规定要求。四是获证组织质量管理力量薄弱，认证资料保持不完整，认证条件保持不符合要求。

（二）认证机构规范实施认证方面。一是认证申请评审、方案制定不符合标准、规则要求，存在向不符合资质条件企业实施认证、认证审核场所及人日数安排不符合认证规范、规则要求等问题。二是认证审核计划执行严格，存在现场审核时间不足、遗漏审核场所、事项等问题，个别机构甚至依据企业虚假资质证明、冒用其他企业的体系文件及运行记录（来源待查）实施认证审核。三是认证审核记录不规范，存在审核资料填写错漏、审核报告部分内容与实际不符等情况。四是认证机构跟踪调查责任落实不到位，存在超过规定时限实施监督审核、对逾期不接受监督的相关证书进行暂停、撤销处理等情况。

三、工作要求

（一）加大监管力度，督促落实问题整改。请各地级以上市市场监管部门督促有关认证机构、获证组织逐一落实问题整改，依法查处认证违法行为，并组织开展警示教育，加强对典型案例的剖析与曝光，引导认证机构主动开展自查自纠，达到“查处一批、教育一片”的监管效果。

（二）落实主体责任，主动规范实施认证活动。各有关认证机构要严格按照认证有关法律法规及认证规范、认证规则要求，对监督检查中指出的问题认真剖析原因，找准问题症结，及时按照有关市市场监管局要求逐一抓好整改，督促指导获证企业持续保持认证条件，并及时完善认证管理有关制度规定与措施要求，抓好全员法规宣贯和技术培训，切实提高机构依法认证、规范执业的能力水平。

（三）加强能力建设，自觉维护认证行业公信力。按照市场监管总局有关专项行动方案有关要求，全省认证机构要积极响应、主动作为，全面参与质量认证公信力建设、数字化发展、认证宣传普及等专项行动，以认证能力建设为核心，以认证数字化转型为抓手，全面推进认证正规化、品牌化建设和规范化管理，强化认证活动全员全要素全链条溯源管理，切实提升认证服务能力与质量水平。

附件：2025年广东省认证从业机构“双随机、一公开”检查结果汇总表

广东省市场监督管理局

2025年11月29日   

附件：2025年广东省认证从业机构“双随机、一公开”检查结果汇总表